главная | новое | каталог | учебники

Теория управления (Кушнир И.В.) » Особенности управления в государственной службе

Особенности управления в государственной службе

Управление в государственной службе реализуется через следующие основные функции:

  1. планирование;
  2. организацию;
  3. координацию;
  4. мотивацию;
  5. контроль.

Разделение управленческого труда нормативно закрепляется в организационной структуре, а повторяющиеся и стандартные действия – в управленческих процедурах.

При управлении в государственной службе осуществляется ряд действий:

  1. постановка целей;
  2. определяются приоритеты;
  3. составляются планы и программы действий;
  4. закрепляются управленческие процедуры;
  5. формируется и развивается организационная структура.

В государственных организациях строятся мотивационные системы для персонала, отрабатываются процедуры приема на работу и продвижения по карьерной лестнице, утверждаются соответствующие процедуры контроля.

Управление в государственной службе – один из видов специального управления, который изучает специфику проявления функций, а также особые закономерности и тенденции, отличающие управление в государственной службе от управления в других сферах.

Разновидности управления в государственной службе:

  1. министерское управление;
  2. военное управление;
  3. управление чрезвычайными ситуациями;
  4. региональное и муниципальное управление и т. д.

Особенности основных функций управления в государственной службе:

  1. планирование и прогноз в государственных учреждениях формируются в соответствии с целями, устанавливаемыми вышестоящими органами;
  2. организация государственной службы имеет иерархическую структуру и соответствующие ей управленческие процедуры. В связи с этим в рамках государственной службы формируется особенный административно-бюрократический стиль управления, который имеет много общего со стилем управления в больших коммерческих организациях;
  3. мотивация в государственной службе основывается не только на денежном вознаграждении, но и на престиже, возможности карьерного роста;
  4. контроль и оценка результатов в рамках государственной службы осуществляются вышестоящими структурными единицами и одновременно людьми как непосредственно, так и с помощью средств массовой информации и общественных организаций.

Основные характеристики управления в государственной службе:

  1. административный контроль;
  2. разделение на тех, кто выдает инструкции, и тех, кто их выполняет;
  3. следование инструкциям;
  4. концентрация власти и политической воли;
  5. авторитарный стиль управления.

Тенденции управления в государственной службе:

  1. формирование временных рабочих групп;
  2. стратегическое планирование;
  3. делегирование полномочий;
  4. постепенный переход от традиционной административной модели управления, в которой узловым элементом было следование инструкциям, к новой модели управления, в которой системообразующим элементом является ориентация на достижение результата.

Современные направления развития государственного сектора

  1. управленческие и финансовые нововведения;
  2. разгосударствление, приватизация;
  3. новые информационные технологии;
  4. контрактная основа выполнения государственных функций.