главная | новое | каталог | учебники

Конституционное право зарубежных стран (Кушнир И.В.) » Законодательный процесс и парламентский контроль в Италии

Законодательный процесс и парламентский контроль в Италии

Принятие законов палатами. Поступившие законопроекты председатель направляет в комиссии согласно предмету их компетенции для последующего доклада Палате. Законопроекты, воспроизводящие те законы, которые были отклонены Палатой, могут быть направлены в Палату по прошествии не менее 6 месяцев. Все законопроекты, предусматривающие доходы и расходы, передаются комиссии, имеющей соответствующую компетенцию, и одновременно комиссии по бюджету и планированию. Каждый депутат может направить в комиссию предложение со своими поправками или дополнительными статьями к законопроекту и может выступать с их разъяснением. При успешном рассмотрении законопроекта (обсуждение в целом и обсуждение статей) Палата принимает решение голосованием.

Принятие законов постоянными комиссиями палат. Если законопроект посвящен вопросам, не имеющим особого значения, председатель может предложить Палате, чтобы проект был закреплен за постоянной комиссией для его рассмотрения и впоследствии принимался самой комиссией. Принимая закон, комиссия сначала заслушивает доклад по законопроекту, обсуждает его, затем проводит голосование.

Принятие конституционных законов. Для рассмотрения конституционных законов предусмотрена особая процедура. Конституционные законы могут принимать только палаты. После первого обсуждения в Палате депутатов законопроект передается на рассмотрение в Сенат. Если Сенат вносит изменения, то законопроект вновь передается на рассмотрение Палаты депутатов. После обсуждения общих положений законопроекта Палата приступает к голосованию по законопроекту без обсуждения отдельных статей. На этом этапе уже не допускается внесение изменений и поправок. Закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало большинство (2/3 членов).

Парламентский контроль осуществляется в следующих формах: Резолюция – это позиция политического направления. Ее могут вносить председателю парламентские группы либо не менее 10 парламентариев. Вопрос – это обращение в письменной форме к Правительству относительно достоверности какого-либо факта. Правительство должно в определенные сроки ответить на вопрос. Интерпелляция – это письменное обращение к Правительству относительно мотивов его деятельности и его дальнейших намерений.

Парламентские расследования. Предложения о них рассматриваются в том же порядке, что и законопроекты. Создается следственная комиссия с учетом пропорционального представительства от парламентских групп. Комиссия обладает теми же полномочиями и ограничениями, что и судебная власть.