Правоведение (Бошно С.В.) » Судебная власть в Российской Федерациии

Судебная власть в Российской Федерациии

Судебная система и конституционные гарантии правосудия

Осуществление судебной власти возложено на совокупность судебных органов от самых низовых до верховных. Каждый судебный орган разрешает конкретные дела самостоятельно, руководствуясь только законом. Совокупность судов именуется юстицией, а деятельность - юрисдикционной (правосудием) и, соответственно, предметная и пространственная сфера этой деятельности - юрисдикцией. Социальное назначение и общественная ценность судебной власти выражается в утверждении господства права в жизни общества.

Конституция РФ называет суд единственным органом, управомоченным осуществлять правосудие.

В Российской Федерации никто, кроме государственных судебных органов, не может рассматривать гражданские, уголовные, административные и другие дела.

«Квазисудебные» органы - третейские суды, суды чести и тому подобные учреждения не входят в судебную систему Российской Федерации, они не обладают судебной властью и не могут применять меры государственного принуждения. Конституцией Российской Федерации запрещено создание чрезвычайных судов.

Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Конституция РФ называет лишь верхний уровень судебной системы: Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ. Конституционные положения о судебной власти развиты в федеральных конституционных законах: «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.96 № 1, «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 28.04.95 № 1, «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21.07.94 № 1, «О референдуме» от 10.10.95 № 2, «О военных судах Российской Федерации » от 23.06.99 № 1.

Конституция Российской Федерации закрепила следующие основополагающие принципы: 1) независимость судей и их подчинение только закону; 2) несменяемость судей и особый порядок прекращения их полномочий; 3) неприкосновенность судей и возможность привлечения к ответственности в порядке, устанавливаемом федеральным законом. Гарантией независимого осуществления правосудия является положение о том, что финансирование судов производится только из федерального бюджета РФ.

Конституция устанавливает три обязательных требования к кандидатам на должность судьи: достижение 25-летнего возраста, наличие высшего юридического образования и стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет.

Судебная система Российской Федерации включает федеральные суды: Конституционный Суд Российской Федерации, систему судов общей юрисдикции во главе с Верховным Судом Российской Федерации, систему арбитражных судов во главе с Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.

Система судов субъектов Российской Федерации включает конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации и мировых судей, которые являются судьями общей юрисдикции.

Конституционный суд Российской Федерации

Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей, назначаемых Советом Федерации по представлению Президента РФ. Из своего состава судьи избирают Председателя Конституционного Суда РФ, его заместителя и секретаря.

В составе Конституционного Суда Российской Федерации выделяют две палаты, включающие десять и девять судей. Судом проводятся пленарные заседания, на которых рассматриваются наиболее важные вопросы. Возглавляет Конституционный Суд России Председатель, который руководит подготовкой пленарных заседаний, созывает их, председательствует на них, представляет Суд в отношениях с другими государственными органами, общественными объединениями, осуществляет общее руководство аппаратом Конституционного суда России. Председатель издает приказы и распоряжения.

Конституционный Суд РФ рассматривает следующие дела:

1) о соответствии Конституции Российской Федерации федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, отдельных нормативных правовых актов субъектов РФ;

2) о соответствии Конституции РФ договоров, заключаемых органами государственной власти РФ с органами государственной власти субъектов РФ или между органами государственной власти субъектов Федерации, а также не вступивших в силу международных договоров РФ.

Право запроса в Конституционный Суд РФ по названным делам предоставлено Президенту РФ, Совету Федерации, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительству РФ, Верховному Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду РФ, а также органам законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.

К ведению Конституционного Суда РФ отнесено рассмотрение индивидуальных или коллективных жалоб граждан на нарушение их конституционных прав и свобод путем применения неконституционных нормативных правовых актов.

Конституционный Суд разрешает споры о компетенции:

Конституционный Суд Российской Федерации обладает правом законодательной инициативы и может внести в Государственную Думу проект закона по предметам своего ведения. Так, например, Конституционный Суд России выступил автором и инициатором Федерального конституционного закона, регулирующего порядок его организации и деятельности.

Важным является полномочие Конституционного Суда России давать толкования Конституции Российской Федерации. Значительная часть статей Конституции России уже подвергалась толкованиям данного органа. Так, например, Конституционный Суд России дал толкование статей Конституции Российской Федерации о порядке изменения статей глав с 3 по 8 Конституции России. Позднее указанное Постановление Конституционного Суда Российской Федерации было положено в основу Федерального закона «О порядке внесения поправок к Конституции Российской Федерации» от 4 марта 1998 г. № 33-ФЗ.

Конституционный Суд Российской Федерации участвует в отрешении Президента РФ от должности.

Место Верховного Суда Российской Федерации в системе судов общей юрисдикции

Суды общей юрисдикции осуществляют уголовное, административное и иные виды судопроизводства. Основным звеном этой системы являются районные (городские) суды. Следующее звено - суды субъектов Российской Федерации. Они рассматривают по первой инстанции дела о наиболее опасных преступлениях, выступают в роли судов второй (кассационной) инстанции, а также осуществляют проверку решений судов низшего звена (в порядке надзора).

Военные суды образуют свою систему: военные суды гарнизонов, объединений армий, флотилий (1 звено), военных округов, судов видов, родов войск (2 звено).

На высшем уровне военные суды вливаются в систему судов общей юрисдикции путем военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации. Военные суды рассматривают дела о преступлениях военнослужащих и военнообязанных во время военных сборов и некоторые другие.

Верховный Суд - высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подпадающим под общую юрисдикцию. Этот орган возглавляет систему судов общей юрисдикции, в которую входят Верховные суды республик в составе РФ, краевые, областные суды, суды автономной области, городов федерального значения, а также районные (городские) народные суды. Верховный Суд РФ действует в составе Пленума Верховного Суда РФ, Президиума Верхового Суда РФ, судебных коллегий по гражданским, уголовным делам, а также военной коллегии.

Верховный Суд РФ в пределах своей компетенции рассматривает дела:

  1. в качестве первой инстанции - уголовные дела особой сложности, а также гражданские дела;
  2. в кассационном порядке - по жалобам и протестам на приговоры, решения судов, не вступившие в законную силу;
  3. в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам - по протестам Генерального Прокурора РФ и других уполномоченных законом должностных лиц на приговоры, решения суда, вступившие в законную силу.

Верховный Суд РФ изучает и обобщает опыт судебной практики, дает разъяснения и имеет некоторые иные полномочия.

Система арбитражных судов Российской Федерации

Система арбитражных судов Российской Федерации призвана разрешать экономические споры между организациями, предпринимателями, а также споры в сфере управления:

  1. в сфере экономики (о заключении и расторжении договоров, исполнении договорных обязательств, о признании права собственности и др.);
  2. в сфере управления, касающиеся действий органов исполнительной власти;
  3. между органами исполнительной власти субъектов Федерации;
  4. о банкротстве;
  5. другие.

В систему арбитражных судов входят: Высший Арбитражный Суд РФ, окружные арбитражные суды, арбитражные суды субъектов Федерации.

Высший Арбитражный Суд РФ состоит из Председателя, его заместителей и членов Высшего Арбитражного Суда РФ. Рассмотрением важнейших вопросов проверки, в порядке надзора, законности и обоснованности их решений и других вопросов, предусмотренных законодательством, занимается Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ.

Высший Арбитражный Суд РФ в первой инстанции рассматривает жалобы на ненормативные акты Президента Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, нарушающие права и законные интересы организаций и граждан-предпринимателей, а также экономические споры между Российской Федерацией и субъектами Федерации. В его компетенцию входит рассмотрение дел в порядке надзора.

Высший Арбитражный Суд РФ анализирует применение арбитражными судами законодательства, обобщает и реализует предложения по совершенствованию и унификации их деятельности. Ему принадлежит право законодательной инициативы.