Бизнес-планирование региональных социально-экономических систем

К.э.н., доцент Гончаров А.Ю.

Институт менеджмента, маркетинга и финансов, Воронеж, Россия

Информационное обеспечение системы управления региональной экономикой

Важным элементом концепции управления региональной экономикой является общее информационное представление его субъекта, отражающее основные информационные потоки, которые формируют базу управления и его результат в виде совокупности управленческих решений. Такое представление позволяет предложить принципиальную структурно-функциональную схему системы управления региональной экономикой.

Система управления региональной экономикой образует ряд информационных потоков. С их помощью можно получить данные об объекте управления.

Первичный (в соответствии с принятым целеполаганием системы управления региональной экономикой) входящий информационный поток составляют данные: установленные на основе принятой политики и зафиксированные в программе и стратегическом плане; прогностических оценок параметров социально-экономического развития региона.

Заметим, что объективная оценка этих данных позволит с учетом требований принципа целевой региональной ориентации выделить те направления регионального развития, которые требуют применения инноваций, и определить тем самым общую сферу деятельности объекта управления. Для использования этих данных в нашем случае необходима их детальная динамическая структуризация, которая при принятии управленческих решений даст возможность конкретизировать их по срокам окончательного выполнения научно-технических работ и реализации их отдельных стадий и этапов.

Второй входящий информационный поток образуют данные о потребности субъектов хозяйствования региона в инновационных продуктах, согласованные с информацией о параметрах социально-экономического развития путем выделения тех субъектов хозяйствования, которые являются как ключевыми участниками данного процесса, так и эффективными потенциальными потребителями инноваций.

Практическое значение данного информационного потока для использования в региональном инновационном менеджменте может быть усилено добавлением в него информации в виде реестра инновационно активных предприятий производственной и социальной сферы региона с установлением областей исследований и разработок, потенциальные результаты которых нужны соответствующим субъектам хозяйствования.

Третий входящий информационный поток как важный элемент информационного обеспечения решений об управлении региональной экономикой составляют данные о потребностях национального и международного рынка инновационных продуктов. Использование этих данных, как полагает автор, поможет добиться одну из целей описываемой системы управления, а именно: производство инноваций и их реализация как самостоятельных продуктов деятельности экономической системы региона.

Для полноценной реализации принципа территориальной открытости как основы повышения эффективности регионального процесса в состав последнего входящего информационного потока формируемой системы управления следует, по мнению автора, включить данные о межрегиональном и международном инновационном потенциале. По мере развития системы управления региональной экономикой  необходимо стремиться сформировать этот информационный массив. Однако на первых стадиях функционирования данного субъекта управления представляется допустимым ограничить содержание данного входящего информационного потока следующими двумя блоками: информация о предложении на национальном рынке интеллектуальных инновационных продуктов и аналогичная информация о международном рынке.

Заметим, что при формировании таких массивов информации нужно обеспечить их упорядочивание, учитывая данные об инновационных потребностях региона, ограничить и структурировать их соответствие теми областями исследований и разработок, результаты которых с наибольшей степенью вероятности будут востребованы производственной и социальной сферами данного субъекта федерации.

В качестве выхода системы управления региональной экономикой рассматриваются несколько информационных потоков, представляющих различные виды управленческих решений, позволяющих при их реализации обеспечить соответствие внутренней среды объекта состоянию окружающей среды.

Любые отклонения от заданных сроков выполнения отдельных этапов работ следует считать негативной характеристикой либо функции планирования, либо данной операционной функции, поскольку их досрочное окончание может означать, во-первых, неправильную оценку возможностей исполнителя и, во-вторых, фактическое отклонение от заданных характеристик продукта.

Исходную информацию, то есть данные о состоянии окружающей среды, преобразует процессор системы в управляющие решения, которые обеспечивают адекватное изменение внутренней среды, В качестве такого процессора, согласно представлениям автора, будет выступать специализированная автономная организация – орган управления региональной экономикой.

Литература:

1. Ляпина, И.Р. Потенциал региона как объект регионально-отраслевого управления [Текст] / И.Р. Ляпина. // Вестник Орел ГИЭТ. - 2011. - №1. – С. 40-45

2. Сибирская Е.В. Системность регионального развития [Текст] / Е.В. Сибирская, Н.Н. Авакумова, О.А. Старцева // Регионология. – 2009. – № 3. – С. 4-11

3. Сибирская Е.В. Системное управление региональной экономикой [Текст] / Е.В. Сибирская, О.А. Старцева, Н.В. Пьянова // Регионология. – 2007. – № 4. – С. 71-78

4. Сироткина, Н.В. Концептуальные положения разработки перспектив развития экономики региона [Текст] / Н.В. Сироткина, А.А. Зайцев // ФЭС: Финансы. Экономика. Стратегия. – 2013. – №3. – С. 10.