Cтруктурная модернизация экономики регионов

Мельников А.Е.

Институт социально-экономического развития территорий РАН

Структурная модернизация экономики регионов

В настоящее время структура промышленного производства в ряде российских регионов существенно смещена в сторону преобладания отраслей, базирующихся на первичной сырьевой обработке. Так, например, в Вологодской области только на долю металлургической и химической промышленности в 2013 г. приходилось 79% от общего объема производимой в регионе промышленной продукции, в то время как в начале 90-х годов XX века – лишь 52% (табл. 1). При этом есть все основания полагать, что при неизменных принципах и подходах к управлению экономикой доля отраслей первичной сырьевой обработки в структуре промышленного производства будет практически неизменной.

Таблица 1. Структура промышленного производства в Вологодской области в 1990-2013 гг., %

Отрасль

1990

2000

2005

2009

2011

2013

2013 г. к 1990 г.

Металлургическая

45

67,9

72

59,8

63,7

62,1

138

Химическая

7

8,9

9,3

15,5

16,3

17,1

244,3

Пищевая

9

5

6,4

9,5

7,1

7,7

85,5

Деревообрабатывающая

13

6,2

4

3,8

3,5

4,4

33,8

Машиностроительная

12

3,2

4,3

4,6

3,8

3,7

30,8

Прочее

14

8,8

4

6,8

5,6

5

35,7

Источник: Статистический ежегодник Вологодской области: стат. сб. / Вологодский областной комитет государственной статистики. – Вологда, 1999; Статистический ежегодник Вологодской области: стат. сб. / Вологодский областной комитет государственной статистики. – Вологда, 2000; Статистический ежегодник Вологодской области: стат. сб. / Вологдастат. – Вологда, 2014.

Подобное положение в условиях действия ряда дестабилизирующих хозяйственно-экономическую сферу страны факторов ставит под сомнение возможность обеспечения устойчивых темпов социально-экономического развития, а также успешность реализации государственного курса на импортозамещение и сокращение степени влияния экспортно-сырьевых видов деятельности на финансово-экономические показатели предприятий и наполняемость бюджетов федерального и регионального уровней. Это обусловлено тем, что сырьевой характер экономики существенно повышает уязвимость народного хозяйства, создавая высокие риски недополучения налоговых доходов в случае изменения мировой конъюнктуры. Например, размер налогов и сборов, уплаченных организациями обрабатывающих производств в консолидированный бюджет Вологодской области, за период с 2008 по 2013 гг. сократился практически в 2 раза – с 23,9 млрд. руб. в 2008 г. до 12 млрд. руб. в 2013 г.

В таких условиях возрастает актуальность проведения ускоренной диверсификации российской экономики, одними из приоритетных направлений которой должны быть преодоление моноструктурности и увеличение доли инновационно-активных предприятий, которые могли бы стать источниками новейших инструментов и видов продукции, способствуя тем самым уменьшению зависимости отечественных производств от импорта в целом и мировых конъюнктурных колебаний в частности.

Вместе с тем стоит заметить, что в последние годы органы государственной власти особо акцентируют свое внимание на диверсификации, связывая ее с развитием оборонно-промышленного комплекса страны и увеличением доли отечественной импортозамещающей продукции. В перечень ожидаемых результатов входят модернизация производственной базы и российской экономики в целом, обеспечение инновационного развития отраслей, увеличение объемов выпускаемой высокотехнологичной продукции, развитие индустрии инжиниринга, снижение зависимости от внешней конъюнктуры и цен на углеводородное сырье в частности.

С целью достижения ожидаемых результатов структурная модернизация региональной экономики должна ориентироваться, прежде всего, на развитие высокотехнологичных производств как основного фактора устойчивого социально-экономического развития в XXI веке. Направленность региональной промышленной политики на реализацию данной задачи значительно упростит ведение хозяйственно-экономической деятельности в стране в силу множества причин. Основными из них являются: снижение производственной зависимости отечественных предприятий от импорта, изменение структуры российского товарооборота в сторону увеличения доли продукции местных производств, уменьшение влияния геоэкономических факторов на экономические процессы в стране.

Литература:

1. Иогман, Л.Г. Стратегия диверсификации экономики региона [Текст] / Л.Г. Иогман // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2008. – № 1 (1). – С. 78-91.

2. Пространственные аспекты развития региона [Текст] / под общей ред. д.э.н., проф. В.А. Ильина. – Вологда: Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН, 2008. – 298 с.